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鼎极案例丨某酒吧诉区环境保护局环保行政命令案

2022-06-15 09:08:45
案情回顾:

甲市A区环境保护局(以下简称区环保局)接到其辖区居民对某酒吧环境噪声污染的投诉后,组织环境检查执法人员和环境检测人员先后三天在22时零5分至23时零5分,对某酒吧环境噪声及环境噪声污染防治情况实施了现场检查(勘查)和采样检测,其夜间场界4个检测点环境噪声排放值均超过国家《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)规定的环境噪声排放标准。区环保局之后制作了检测报告,认定某酒吧夜间噪声超过国家规定的排放标准,其行为违反了《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十三条第二款规定,并依据该法第五十九条规定,后对动感酒吧作出责令改正违法行为决定书:责令其立即停止超标排放环境噪声的违法行为,限一个月内采取隔音降噪措施进行整改,并将改正情况书面报告。某酒吧一个月内向区环保局提交了防噪音处理报告及申请,证明其已整改,同时申请对整改后的噪音再次测试,区环保局未予答复,也未再组织测试;三个月后某酒吧就区环保局作出的上述责令改正违法行为决定书向武威市环保局申请复议,复议机关以逾期为由不予受理。遂以区环保局为被告,诉请法院撤销上述责令改正违法行为决定书。

法官裁判:

甲市A区人民法院一审认为,被告区环保局执法主体资格、执法程序合法。被告的检测报告所适用的检测标准(《社会生活环境噪声排放标准》)与原告所述的检测标准(《标准声环境质量标准》)是法律规定的二个不同的标准,前者是适用于对营业性文化娱乐场所、商业经营活动中使用的向环境排放噪声的设备、设施的管理、评价与控制的排放标准,后者是适用于声环境质量评价与管理的环境质量标准,被告检测噪音的方式方法并不违背法律规定,其检测结果合法有效,遂判决维持被告作出的责令改正违法行为决定书。某酒吧上诉后,甲市中级人民法院二审认为,被上诉人在夜间经营期间环境噪声排放及环境噪声污染噪声已超过《社会生活环境噪声排放标准》规定限度,其行为违反了《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十三条第二款“经营中的文化娱乐场所,其经营管理者必须采取有效措施,使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准”的规定,原判认定事实清楚,适用法律准确,判决驳回上诉、维持原判。
鼎极律师观点:
社会生活中经常发生的噪声扰民现象,环保机关针对群众投诉作出合法适度处理并无不妥,然某酒吧整改之后申请对整改后的噪音再次测试,区环保局未予答复,也未再组织测试;三个月后某酒吧就区环保局作出的上述责令改正违法行为决定书向武威市环保局申请复议,复议机关以逾期为由不予受理。应提起行政诉讼诉区环保局行政不作为,而不是诉请法院撤销上述责令改正违法行为决定书,诉请错误从而导致败诉。
法律依据:
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十三条第二款
《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第二款


400-807-1377

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